河北区 2006年统计工作要点

　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是我区实现“四年翻一番”奋斗目标的冲刺年，也是我区统计工作的“基础、规范”年。我区统计工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻市委八届九次全会和区委八届十次全会精神，按照市统计工作会议要求，以科学发展观为统领，立足“统计改革要有新突破，统计质量要有新提高，统计服务要有新作为，统计建设要有新进步” 的工作目标，全面提高我区统计工作整体水平，努力开创河北统计工作新局面，为促进我区经济和社会协调、可持续发展做出新的贡献。
一、坚持与时俱进，积极推进统计体制和方法制度改革。
　　 1 、认真落实《国家统计局关于进一步规范地区 GDP 核算和零售额等部分专业统计的有关规定》。 按照市统计局核算口径、计算方法、数据质量评估标准，以及数据发布方式，积极着手研究我区 GDP 核算方案，逐步建立以专业统计为基础的区级 GDP 核算评估体系。完善 GDP 及零售额核算、联审、评估制度和发布制度。
　　 2、建立和完善现代服务业统计制度。 适应全市和我区加快现代服务业发展的战略举措，尽快完善现代服务业统计制度。一是建立一套全面、准确反映发展规模、结构和效益情况的服务业统计指标体系。二是完善统计调查方法，形成一套科学的服务业调查制度。三是理顺统计渠道，搞全搞准服务业统计数据，加强对服务业发展的统计监测和分析。同时，深入探索现代服务业统计与 GDP核算的衔接问题。
　　 3、继续深化在地统计体制改革。 在第一步改革的基础上，以经济普查工作为契机，以网上直报为手段，以区域核算为目标，实施企业在地报送与市局数据反馈相结合的统计工作模式。各街办事处和有关统计综合部门要做好工作衔接，及时疏通统计渠道，建立好统计关系，维护好单位名录库，利用好经济普查工作成果。同时，根据构建和谐社会的需要，增加反映科技进步、能源消耗、环境保护等情况的统计指标，完善人口和劳动就业、再就业等统计内容。
二、 围绕落实科学发展观，进一步提高统计服务水平
　　 4、密切关注经济运行情况，努力提高统计监测水平。 要更加全面、准确、及时地提供反映本地域、本部门经济发展和社会进步的统计数据， 紧紧围绕社会发展和宏观调控政策的实施，提高统计监测、预警分析的能力， 注意 及时敏锐地 捕捉新情况，研究新问题， 发现新特点， 全面准确地揭示和分析事物发展的规律性、苗头性、倾向性问题，努力实现工作的快速、高效，进一步提高统计信息、咨询、监督的时效性、敏锐性和准确性，使统计监测预警工作向快、准、深的方向发展，努力发挥统计部门的“经济气象局”作用。
　　 5 、围绕热点和难点问题，深入开展调查研究。 围绕区委、区政府提出的全面落实科学发展观的要求，加强对实施“十—五”重大战略目标的落实，及区域经济、产业发展方向、经济增长活力、现代服务业突破性发展等问题的调查研究。统计分析研究要把总结回顾、探索规律、预测展望有机地结合起来。强化统计服务理念，在统计报告的预见性、对策性和导向性上下功夫，多出有创见的分析研究精品。为各级党政领导的科学决策提供详实的客观依据。
　　 6 、 搞好资料开发，用好各项普查和调查成果。 要在建立和完善基本单位名录库，落实好日常管理和维护措施的基础上，及时发布普查、调查公报，编印普查、调查资料。组织好普查、调查资料的深度开发，通过全面系统分析我区的经济总量、经济结构、经济效益及各行业的发展情况 ,分析我区人口和劳动力的各种结构特征和素质情况；全方位，多角度地为领导宏观和科学决策提供翔实、具体、全面的参考和依据，最大限度地发挥国情国力调查的效能，为我区经济发展做好服务。同时组织好我区经济普查工作成果展示交流活动。
　　 7 、创新服务方式，扩大服务范围，发挥统计调查的作用。 大力开展经济社会领域专项调查和社情民意调查，为各级党政机关和有关部门提供更加丰富的统计产品。在加强规范统计数据和信息管理权、监督权、调查权、发布权的基础上，积极创造条件，在区政府新闻发布平台上发布统计信息。
　　 8 、进一步加大统计宣传，提高统计信息化的社会程度。 各部门、各单位要采取灵活多样的宣传方式和渠道，加强统计知识的宣传和普及，充分发挥统计信息的作用，大力宣传经济任务和各项事业完成情况，以提高统计工作的社会效益。区统计局在年内积极创建河北统计信息网，并与河北政务网实行联网，增加信息服务功能，满足各级领导及社会各界需要。
三、加强管理，规范统计基础工作。
　　9 、夯实工作基础，规范统计流程。 进一步在全区统计系统广泛深入开展统计基础建设活动。要提高对统计基础工作重要性的认识，认真健全各项制度，全面落实各项规定，严格执行工作规范，把本单位的统计基础打牢夯实，使统计管理、统计调查、统计分析和各项统计建设顺畅、优质高效进行。各单位都要按照统计工作制度化、规范化的要求，对内部的基础工作搞好整改，原始记录、统计报表、统计台帐要实现档案管理，统计工作流程要实现制度化管理，不断促进统计工作质量和效率的提高。区统计局将组织力量深入各街和各类企业进行调研和检查。
　　10、加强统计报表和数据管理，严格执行国家和我市统计制度。 依照《行政许可法》强化政府统计管理职能，完善对社会统计调查项目的审批和备案工作，加大对非法统计报表的监管和查处力度。同时，加强对全区性和综合性统计数据和统计资料的管理，严格规范数据发布程序和办法，确保统计制度贯彻落实到位，执行制度规定的统计范围、统计标准、调查方法、计量单位、报送时间、报送渠道，核算方法。以维护统计工作的整体性、数据发布的严肃性、政府统计的权威性。
　　11、加强街道统计建设，实行考核机制。 按照《天津市街、乡、镇统计机构工作职责》的要求， 进一步明确街统计办的工作职能，签订重点工作责任书。坚持和完善每月工作例会制度、工作交流制度、重点工作督查制度、统计业务培训制度等。此外，开展区街统计办工作质量达标活动，重点实行百分考核机制，即：局内强化对统计办的业务培训，负责实行统计人员业务素质考核，会同区人事室一起强化对统计办的人员管理，保证专编专用，同时对统计人员实行素质考核。通过实行考核机制，不断增强街道统计工作的生命力和活力，充分发挥街一级统计机构作用，建设一支能打善战、可信赖的街道统计队伍。
四、进一步增强责任意识，努力提高统计数据质量
　　12、建立统计巡查制度，落实统计监管措施。 按照《天津市统计局统计巡查办法》，建立我区统计巡查制度，对重点单位、重点部门开展统计巡查工作。巡查内容主要包括：统计制度、统计任务的落实情况，统计改革、统计建设的实施情况，统计法律、法规的执行情况，统计数据的真实准确等内容。通过巡查进一步完善统计工作协调机制和监督机制，畅通统计工作渠道，规范统计工作行为，使各级统计机构工作职责和内容更加清晰和明确，努力营造一种基础规范，行为有序、渠道畅通、持续发展的统计工作新秩序。
　　13、健全数据质量评估机制，加强统计数据质量控制。 认真执行国家统计制度，坚持严格依法统计，严格执行 GDP、零售额等主要专业指标数据联审评估制度。各级统计人员要增强责任心，恪守职业道德，按照统计制度规定，独立上报统计资料，用客观、真实的统计数据反映工作目标完成情况，　把好数据质量关，一要坚持实事求是，努力统全、统准，做到不重、不漏，自觉抵制任何干扰，如实上报统计资料。二要加大对统计数据定期检查的力度 。
五、规范和改进部门统计工作，提高全区统计工作效能。
　　14、强化对部门统计工作的规范管理。 认真贯彻市政府办公厅关于《加强和规范部门统计工作的意见》精神和市统计局关于《天津市部门统计工作基本规范的要求》，进一步明确部门统计工作职责、任务和要求，提高工作水平。区统计局将加大对部门统计的协调力度，进一步研究制定加强和完善部门统计工作的指导意见，强化对部门统计调查项目的审批和备案管理，定期对部门统计工作进行巡视、建立对部门统计考核评比表彰制度。
　　15 、整合全区统计资源，促进政府统计与部门统计的协调发展。 进一步明确政府综合统计与部门统计的职能划分，在合理整合统计资源、落实部门资料报送的基础上，构建政府综合统计和部门统计的信息共享平台。坚持政府统计与部门统计相互配合，共同发展的方针，通过召开联席会议，专题会议等，进行情况沟通和工作交流，听取各部门对统计工作的意见，协助部门解决工作中遇到的问题，要认真执行部门统计向政府综合统计机构报送资料制度，建立社会经济综合数据库，逐步构建全区大统计的框架。
六、积极推进各项统计建设，促进统计工作持续发展。
　　16 、加强统计法制建设，提高依法行政能力。 认真贯彻落实《统计法实施细则》及《关于全面推进依法行政的实施意见》，制定落实我区统计“五五”普法规划，加强对各级领导、广大统计人员和统计调查对象的统计法律、法规的宣传教育，努力创建我区良好的统计法制氛围和统计工作环境。同时，认真落实统计行政执法责任制，切实搞好统计执法检查，积极创新执法思路，努力提高执法能力和执法效果。按照市局要求，执行《统计从业人员资格》认定，实行统计人员执证上岗制度。以制度作保障，全面提高统计人员的业务水平和综合素质，进而保证源头数据的质量。
　　17 、搞好全区综合数据库建设，加快推进统计信息化。 努力创造条件，利用科学和现代化管理手段，提高统计综合数据处理和分析能力，实现统计数据资源共享。加快统计部门局域网和广域网的建设，并利用政府电子政务网，增强信息服务功能，不断推进统计数据在线处理的工作进度，在巩固劳动工资统计数据实行网上报送工作的基础上，逐步推行房地产业、工业、商业、住宿业等专业的统计数据网上直报工作，增加网上直报企业的数量，努力实现统计数据一报多送、分级共享，形成高效的信息采集渠道。
　　18、加强自身建设，努力提高统计队伍整体素质。 在区委的统一部署下，继续深化以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，实现长效机制。坚持以人为本，抓好机关干部、基层统计人员和统计协管三支队伍建设。认真组织好统计人员政治理论和业务知识的学习培训，全面提高统计人员素质。以建立区普查中心为契机，进一步强化统计工作目标考核，不断理顺统计工作职能。要重视和加强人才培养，积极推行干部轮岗交流、岗位双向选择，建立和完善竞争和激励机制，努力营造有利于人才成长、优秀人才脱颖而出的良好环境。进一步做好岗位培训，加强统计人员职业道德和专业教育，大力弘扬统计文化，牢固树立 依法统计、科学统计、客观统计、公共统计的观念，大力 弘扬与时俱进、求真务实、艰苦奋斗的精神，不断提高统计工作标准，创新统计思维方式，争创一流的统计业绩。