河北区人才队伍现状及分析
― 全国第一次经济普查系列分析之二十三（人才专题）
人才通常是指有才识的人和有特长的人，根据人事部的统计标准，具有中专以上学历或中等以上职称的人目前都可以统称为人才。本文根据我区第一次经济普查结果，对全区 (区域)人才状况进行统计分析，找出存在的问题，提出相应的对策和措施，为有目的、有计划地开展人才队伍建设工作提供参考。
一、人才队伍现状
1、从业人员总数及学历情况
根据第一次经济普查汇总结果，我区从业人员213622人(不含金融业)，其中具有研究生及以上学历人员1009人，占0.47%；具有大学本科学历人员21044人，占9.85%；具有大专学历人员32816人，占15.36%；具有高中(含中专)学历人员103027人，占48.23%；具有初中及以下学历人员55726人，占26.09%。
2、人才总量及其构成
我区共有各类人才 137723人，占年末从业人员比重为64.48%，其中管理人才28198人，专业技术人才41694人，有技术等级证书人员(技能人才)67831人；三类人才构成比例为1：1.48：2.41；三类人才分别占年末从业人员比重分别为13.20%、19.52%和31.75%。
3、技术（能）人才职称情况
全区专业技术人才41694人，其中高级职称人员5885人，占从业人员的2.75%；中级职称人员16499人，占7.72%；初级职称人员19310人，占9.04%。高、中、初级职称人员构成比例为1：2.80：3.28。
全区技能人才 67831人，其中高级技师238人，技师1603人，高级工40947人，中级工25043人；四类技能人才构成比例为0.15：1：25.54：15.62；四类技能人才占年末从业人员比重分别为0.11%、0.75%、19.17%和11.72%。
4、女性人才情况
我区女性从业人员63690人，占全部从业人员比重 为29.81%；大专以上学历人员21352人，占全部从业人员的10%。女性专业技术人才共有17088人，其中具有高、 中、初级职称人员分别为2298人、7016人和7774人, 占全部从业人员的比重分别为1.08%、3.28%、3.64%。女性技能人才11195人，其中具有高级技师、技师、高级工和中级工人员分别为40人、296人、6324人和4535人，占全部从业人员的比重分别为0.02%、0.14%、2.96%、2.12%。
学历分行业情况 单位 :人
行 业 |
学 历 |
研究生及以上 |
大本 |
大专 |
高中 (含中专) |
初中及以下 |
合 计 |
1009 |
21044 |
32816 |
103027 |
55726 |
采矿业 |
0 |
5 |
3 |
12 |
0 |
制造业 |
110 |
2552 |
5139 |
22414 |
16974 |
电力、燃气及水的生产和供应业 |
118 |
1431 |
1124 |
2411 |
2613 |
建筑业 |
12 |
871 |
1488 |
3357 |
5650 |
交通运输、仓储和邮政业 |
67 |
2781 |
7008 |
45809 |
19367 |
信息传输、计算机服务和软件业 |
9 |
226 |
390 |
1232 |
141 |
批发和零售业 |
52 |
1299 |
3355 |
7489 |
2949 |
住宿和餐饮业 |
11 |
81 |
589 |
2629 |
1757 |
房地产业 |
34 |
788 |
1508 |
2026 |
1049 |
租赁和商务服务业 |
43 |
738 |
1427 |
1321 |
365 |
科学研究、技术服务和地质勘查业 |
135 |
2542 |
1299 |
1828 |
982 |
水利、环境和公共设施管理业 |
1 |
104 |
210 |
1000 |
897 |
居民服务和其他服务业 |
9 |
138 |
594 |
2153 |
1494 |
教育 |
218 |
4190 |
3754 |
2101 |
624 |
卫生、社会保障和社会福利业 |
54 |
1259 |
1548 |
3858 |
554 |
文化、体育和娱乐业 |
4 |
57 |
195 |
310 |
108 |
公共管理和社会组织 |
132 |
1982 |
3185 |
3077 |
202 |
各类人才分行业情况 单位 :人
行 业 |
专业技术人才 |
技能人才 |
41694 |
67831 |
高级 |
中级 |
初级 |
高级技师 |
技师 |
高级工 |
中级工 |
合 计 |
5885 |
16499 |
19310 |
238 |
1603 |
40947 |
25043 |
采矿业 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
制造业 |
724 |
1760 |
2749 |
127 |
628 |
1385 |
4551 |
电力、燃气及水的生产和供应业 |
172 |
626 |
1174 |
20 |
23 |
485 |
1013 |
建筑业 |
431 |
788 |
995 |
19 |
121 |
742 |
530 |
交通运输、仓储和邮政业 |
354 |
3706 |
5988 |
14 |
455 |
35965 |
16269 |
信息传输、计算机服务和软件业 |
17 |
99 |
164 |
0 |
0 |
0 |
9 |
批发和零售业 |
91 |
543 |
781 |
19 |
34 |
84 |
285 |
住宿和餐饮业 |
16 |
68 |
124 |
2 |
190 |
119 |
723 |
房地产业 |
139 |
457 |
417 |
11 |
3 |
60 |
119 |
租赁和商务服务业 |
218 |
483 |
283 |
3 |
27 |
47 |
23 |
科学研究、技术服务和地质勘查业 |
763 |
1391 |
1045 |
10 |
60 |
384 |
620 |
水利、环境和公共设施管理业 |
7 |
82 |
107 |
0 |
4 |
476 |
338 |
居民服务和其他服务业 |
24 |
116 |
126 |
1 |
13 |
136 |
165 |
教育 |
2005 |
3743 |
2218 |
6 |
26 |
675 |
177 |
卫生、社会保障和社会福利业 |
556 |
2046 |
3038 |
0 |
3 |
286 |
129 |
文化、体育和娱乐业 |
29 |
114 |
81 |
0 |
13 |
56 |
58 |
公共管理和社会组织 |
339 |
477 |
20 |
6 |
3 |
47 |
34 |
二、人才队伍特点分析
1、人才总量相对充足，但高级人才缺乏
全区各类人才共 137723人，占从业人员比重为64.48%。在专业技术人才和技能人才中，高级人才所占比例很低，在专业技术人才中，高级人才仅占14.11%（不含金融业），在市内六区中排最后一位，比最高的河西区低了7个百分点（根据市统计局提供数据，各区含金融业从业人员）；在技能人才中，高级人才(高级技师、技师)所占比例更低，只有2.71%。
2、大专以上学历人才比重偏低
全区从业人员大专以上学历共有 54869人，占从业人员比重只有25.69%；而具有大学本科以上学历的人员仅22053人，占从业人员比重为10.32%，二者所占比重均低于市内六区平均水平。这说明绝大部分管理人才、专业技术人才和技能人才的学历在高中及以下，所占比重高于70%。
3、各行业人才分布不均匀
教育和卫生业专业技术人员占各该类从业人员总数的 73.2%和77.7%，均在7成以上；电力、燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业所占比例在2成左右；批发和零售业、住宿和餐饮业居民服务和其他服务业所占比例均在1成以下。目前，我区教育、卫生等传统专业技术人才济济，而高新技术领域人才呈总体性短缺。特别是信息科学技术、新能源与再生能源科学技术、新材料科学技术和管理科学技术等领域的人才稀缺。高新技术产业的附加值极高，发展高新技术产业、抢占高新科技制高点是我区经济实现跨越式发展的必由之路，也是缩小与发达区之间差距的必然选择。因此，我们应调整好人才资源的专业结构，理顺传统产业与新兴产业间的关系，积极培养高新技术人才，为我区可持续发展积聚科技力量。
三、未来五年我区对人才的需求趋势
1、高级人才是需求重点
人才资源是第一资源，企业要发展，人才是根本。企业的管理创新、技术创新、制度创新离不开人才，特别是高级专门人才。具有高级职称的高层次人才占专业技术人员总数的比重达到14.1%，与市内其他区相比还有一定差距，所以大力培养高级专门人才，应成为发展我区的战略目标和重要任务。
2、高技能型人才将大有用武之地
我区中高级技师占技能人才总数的 2.7%，与经济发展对高级技能人才的需求极不相称。从发展趋势看，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份的用人环境将逐步完善，用人单位更注重人才的实际能力和工作水平。所以有一技之长，在某方面出类拔萃的高技能人才将更受青睐。
3、对人才需求将趋向于“团队”化
企业要有创新能力和发展空间，不仅要有一批“将帅”之才，还要建立起一支富有创新精神和攻坚能力的“团队”，对人才的协作精神要求更高。所以培养和引进青年人才 (尤其具有创新精神，富有发展潜力的青年英才)，使企业人才形成合理的梯次结构尤为重要。
4、经营管理人才将有更大的发展空间
家族式企业在生产经营过程中暴露出越来越多的棘手问题，股份制企业将成为企业的主要形式，经营管理人才的需求量将愈来愈大，其在企业生产经营中发挥的作用将更显重要。
四、进一步搞好我区人才队伍建设的建议
（一）提高思想认识。 “尊重知识，尊重人才”是邓小平人才理论的核心内容，也是大胆选拔、培养和使用人才的基础。现代社会的竞争，归根到底是人才的竞争。我区要取得更快更新更高的发展，就必须在人才竞争这个制高点上争取主动。要清醒地认识到人才紧缺的状况，增强忧患意识，在思想上牢固树立起“人才资源是第一资源”的观点。进一步解放思想，切实把人才资源的开发与管理摆到十分突出的位置。要加强舆论宣传，唤起全社会的人才意识，营造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围，让优秀人才脱颖而出。
（二）强化现有人才的继续教育。 培训是提高人力资源素质，增强竞争力和活力的重要途径。当今时代，科技发展日新月异，知识更新速度大大加快。人才只有不断吸纳新知识，才能不断满足社会对人才的需要，才能迎接新技术革命的挑战。
（三）大力培养、引进人才，实施人才结构合理调整。 培养引进急需人才，改善人才结构，采取多种措施，增加高级人才的数量；搞好人才培养和使用，进一步做好有突出贡献中青年专家的选拔工作，改进和完善选拔考核办法；充分利用毕业生就业渠道引进高学历人才，积极为用人单位选才，为毕业生就业创造条件。
只要我们提高认识、加强领导、关心重视人才，同时，打破常规引进、选拔和培养人才，可以预见，一个人才辈出、群星灿烂、事业兴旺的新时代必将很快到来。
执笔：张志雄
核稿：张宝华
