简论我区建筑业的发展现状和对策
——全国第一次经济普查系列分析之二（建筑业专题）
随着建筑业企业组织管理方式的转变，新资质改革的不断深入，我区建筑业企业抓住这一良好契机，深化企业改革，促进企业合并，企业资源得到优化组合，企业结构更加合理，管理水平进一步得到提高，竞争能力不断增强，使建筑企业生产稳步增长，总体经济效益良好。
一、建筑业的发展现状
1、建筑业企业的结构情况
全区建筑业企业（建筑业新资质等级三级及以上，下同）有 60 家，按新资质等级分，施工总承包一级企业 3 家，三级企业 7 家；专业承包一级企业 4 家，二级企业 5 家，三级企业 34 家；劳务分包二级企业 1 家，三级企业 6 家。一级、 二级、三级企业分别占辖区建筑业企业总数的 11.7％、10.0％、78.3％。按行业类别分，房屋和土木工程建筑业18家（其中房屋工程建筑7家，土木工程建筑11家）；建筑安装业14家；建筑装饰业20家；其它建筑业8家。按登记注册类型分，内资企业58家，占96.7％（其中国有企业16家，占26.7％；集体企业5家，占8.3％；有限责任公司企业15家，占25.0％；私营企业21家，占35.0％；其它企业1家，占1.7％），外商投资企业2家，占3.3％。
2、建筑业企业的生产情况
根据第一次经济普查资料显示，全区建筑业企业的生产经营情况良好，全区资质以上建筑业企业共完成建筑业总产值 19.06亿元。按行业类别分，房屋和土木工程类建筑企业完成产值16.61亿元；建筑安装类企业完成产值0.49亿元；建筑装饰类企业完成产值1.66亿元；其它建筑类企业完成产值0.30亿元，分别占建筑业总产值的87.1%、2.6%、8.7%和1.6%。按登记注册类型分，国有企业完成产值4.31亿元；集体企业完成产值0.13亿元；股份有限责任公司企业完成产值13.46亿元；私营企业完成产值0.75亿元；其它企业完成产值0.05亿元；外商投资企业完成产值0.36亿元，分别占建筑业总产值的22.6%、0.7%、70.6%、3.9%、0.3%和1.9%。总产值中，竣工产值为12.51亿元，房屋建筑竣工面积为81.7万平方米，房屋建筑竣工造价为1075元/平方米。
3、建筑业企业的财务状况
依据经济普查数据，全区资质以上建筑企业总资产共 15.36亿元，其中流动资产有10.42亿元；固定资产有3.79亿元，实现工程结算收入18.66亿元，为我区建筑企业进一步扩大再生产和企业后续发展提供了有力的支撑。
二• 建筑业存在的主要问题
（一）整体竞争力亟需培养
辖区内建筑业企业总数偏少，且建筑业企业的发展极不平衡，没有特级企业，一级企业也只占建筑业企业总数的 11.7%，没有形成规模化、集约化、连锁化的大型建筑业企业集团；同时，企业缺乏品牌知名度，企业参与投标、中标的机会大大降低，在市场中缺乏竞争力。在一些大项目、大工程的招投标中无法跟外来的多元化企业集团竞争，一些大项目、大工程的建设只好拱手让人。另外，全区建筑业企业在外省完成的产值小，只占全区建筑业总产值的15.8%，说明全区建筑业企业还没有能力走出去开拓省外市场。
（二）建设单位拖欠工程款现象依然严重
统计数据显示，建设单位被拖欠工程款高达 4.21亿元，占建筑业总产值的22.1%，其中竣工拖欠工程款1.47亿元，占全部拖欠工程款的34.9%。被拖欠工程款主要分布在以下的企业：
1、从登记注册类型看，以拖欠国有企业、有限责任公司和港、澳、台商投资企业为主，这三类企业被拖欠工程款占总拖欠款比重分别为6.2%、89.7%和2.4%；其次是股份合作企业、私营企业、其它企业和集体企业。
2、从企业资质看，全区施工总承包企业和专业承包企业期末被拖欠工程款分别是3.85亿元和0.36亿元，各占全部拖欠款的91.4%和8.6%。其中施工总承包一级和三级企业期末被拖欠工程款分别是3.66亿元和0.19亿元，各占全部拖欠款的86.9%和4.5%.专业承包一级、二级、三级企业被拖欠工程款分别是0.05亿元、0.11亿元和0.20亿元，各占全部拖欠款的1.2%、2.6%和4.8%。
造成拖欠工程款的主要原因有以下四个方面：一是在建工程跨年度工程未结算。二是历年拖欠积多难返。三是社会信用体系不健全，企业间行为得不到有效监督和约束，市场交易秩序混乱，以至于有的建设单位把拖欠款作为一种经营手段、生财之道和变相筹措资金的渠道。四是一些建设单位为了本身的利益，利用建筑市场竞争激烈，僧多粥少的机会，要求施工企业垫资建设。
建筑企业被拖欠工程款的现象致使施工企业资金周转困难，导致企业赊购材料，加大工程成本，使建筑企业的经济效益难以提高，直接制约了建筑工程质量的提高和企业经济效益的实现，严重影响着建筑业企业的健康稳定和企业的再发展。
（三）工程结算成本偏高，企业经营管理有待改进
全区建筑业企业工程结算成本占工程结算收入的 93.2%，工程结算利润仅占工程结算收入的4.5%。工程结算成本的比重过大，压缩了建筑业企业的盈利空间，影响了企业经济效益的进一步提高。
三• 发展建筑业的举措和对策
（一）提高企业的竞争能力，走“优强”之路
“做大做强”是未来企业应对市场变化，提升企业竞争力的有效途径。我区建筑业企业虽然初步形成了多元化发展格局，但从企业的规模、企业的资质等级看，缺少大型企业和特级企业。随着建筑市场的进一步开放，许多外地的品牌企业纷纷进入本地市场，承揽大项目、大工程，在激烈的市场竞争中，区政府要引导、扶持和支持建筑企业上规模，大力推动跨行业、跨地区、跨所有制的企业重组和强强联合，培育和发展一批适应市场经济要求、规模经济效益显著的多元化企业集团，形成具有我区特点的大型建筑企业群体，提高我区建筑企业的整体竞争力。只有这样，才能在激烈的建筑市场竞争中赢得一席之地。同时我区建筑企业要加强市场的开拓，根据自身的特点，利用各方面资源，积极开拓市场，要敢于走出去承揽适合本企业特点的工程，创效益。
（二）加强企业内部管理，提高企业整体素质，向管理要效益
企业经济效益的提高，其核心就是企业管理素质、经营管理水平的提高。一方面，管理靠的是人才，我区建筑企业应积极吸纳人才、留住人才。优化建筑企业队伍，提高建筑业队伍的整体素质；另一方面，建筑企业应加强内功，加大对企业技术结构、装备结构及市场结构的优化调整，引进先进的管理理念，加快建筑企业信息化发展，采用高新技术和先进实用技术来提高项目管理、施工过程、成本控制及行政管理等水平，提高全员劳动生产率，降低企业经营管理的运行成本，提高企业经济效益。
（三）树立“质量兴业”意识，创品牌产品，以质量树企业形象，求发展
我区建筑业企业设备要改进，设计要改进，材料、技术、工艺更要改进。要大力采用和推广新技术、新材料、新工艺、新设备，把提高工程质量，降低生产成本建立在技术进步的基础上，发展品牌战略，创品牌产品，树品牌企业，形成具有河北区特色的建筑品牌优势。
（四）整治建筑市场，维护建筑市场的正常秩序
一是要严格执行工程招投标的有关制度，防止在工程投标中的暗箱操作行为，创造一个公开、公平竞争的操作平台。二是整治业主的市场行为。对业主恶意拖欠、逃避债务的行为，要采取惩罚措施，使失信者受到法律的严惩。同时，政府要强化监控力度，杜绝资金不到位的工程进入建筑市场，从源头上遏制“拖欠”、“垫资”现象。三是彻底清理工程拖欠款。政府应加大执法力度，协助建筑企业清理工程拖欠款，以缓解资金紧张的矛盾。四是整治转包、违法分包、挂靠行为。整治偷工减料的问题，提高工程质量。只有这样，才能构造良好的建筑市场环境，维护建筑市场的正常秩序。
执笔：徐丽静
